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新能源汽车市场增速迅猛 政策调整助力产业良性发展

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 2018-03-20 14:02:52  来源:前瞻产业研究院 E1378G0

在政策持续驱动下,我国新能源汽车十余年间实现了从技术受制于人,到主要技术和部件国产化,再到产销量和保有量世界第一的“三级跳”。新能源汽车产业在突飞猛进的同时,也暴露出投机性“骗补”、结构性产能过剩等问题。专家建议,从政策、技术等层面多措并举,促进新能源汽车产业转型升级。

得益于政策持续扶持和覆盖全产业链的财政补贴,我国新能源汽车市场增速迅猛,自2015年产量突破30万辆以来,产销量和保有量连居世界首位。据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业战略规划和企业战略咨询报告》数据显示, 2017年我国新能源汽车销量77.7万辆,同比增长53.3%。

按国家规划,到2020年全国新能源汽车产量达到200万辆,产销保有量将超过500万辆,前瞻产业研究院分析师预测,2017~2020年我国新能源汽车销量的年均复合增长率将在40%左右,依然保持高增长趋势。2020-2025年预计年均复合增长率将在20%左右。

中国新能源汽车销量及其增速预测

中国新能源汽车销量及其增速预测

资料来源:前瞻产业研究院整理

2018年补贴提前退坡,商用车补贴额度下滑较大,补贴方案更加细化。新的补贴方案并非“一刀切”式的整体退坡,而是对新能源乘用车、新能源客车、新能源专用车的各分项指标(比如续航里程、能量密度)进行了更详细的划分,每个类别分别对应不同的补贴计算方式。

业内分析人士认为,对于防范骗补,一些企业负责人建议,在完善法律制度的同时,宜利用大数据进行精准补贴,或利用物联网技术防范骗补。目前相关的技术已经成熟。

二是利用专业力量组建国家新能源车创新平台。孙逢春建议,政府应该建立以企业为中心的创新中心,在产业政策层面,对电池、电动、电控等前端关键技术、核心装备进行孵化、支持,使我国在核心关键技术方面实现全面突破。

此外,国际经验表明,新能源汽车扶持政策保持持续、稳定对于新能源汽车行业的发展具有重要意义。美国佐治亚州2015年7月取消州政府的税收减免奖励,电动汽车销量大幅下滑。我国新能源汽车产业发展也依赖政策。新能源汽车退补后短期内出现的滞销,可以通过市场方式慢慢消化,但等到2020年整个补贴完全取消之后,其他的政策如果不能跟上,企业的车型卖不出去,就有可能出现实质性的产能过剩。

专家认为,国家层面亟须对现有政策体系进行系统评估,也需要对非补贴政策工具进行系统研究,需要在科学评估基础上,做好政策的系统研究和规划,为未来政策调整、接力提供政策储备,以防止产能过剩的苗头转化成危机,助力产业良性发展。

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